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    北洋战区目前的战争经费来源是统帅部的战争预算，目前来说，从统帅部获得战争预算是非常简单的，战区提交报告，那边就会批复，但这是因为西征行动为合众国带去了上千万的缴获，但这种收入只有一次，日后的北洋战区完全处于投入状态，高锋很清楚元老院和统帅部的预算规则，北洋战区最好是细水长流，否则山东战场会被取消，只留下一个前线要塞区。

    冯益辉迎上高锋的双眸，问道：“如果我们自负盈亏呢，阁下？”

    “你......你没有在开玩笑吧。”高锋诧异问道。

    “胶东百姓需要活路，北洋战区需要缓解财政压力，军管会的同僚需要政绩，而您呢，需要一个稳固的、不会分心的后方，我们可以自己负责，怎么样？”冯益辉说道。

    “不会影响青岛要塞？”高锋问道。

    “当然，您需要的人力和物资，我们都可以满足。”冯益辉说道。

    高锋笑了：“如果是这样的话，我还有什么拒绝的理由呢？冯主任，我早就听阿海说过，你非常人，现在看来确实如此，既然你想要权柄，那我就给你权柄，除了要塞区和前线战场，其余我都不会去管，胶东这个舞台就全权交由你了。”

    冯益辉笑了：“那我就向您汇报一下对登莱地区真正的规划了。”

    见冯益辉又拿出一份规划书，高锋笑了：“我竟然真的上了你们的当。”

    冯益辉只是笑，没有再去挑衅这位元老的尊严，而第二份规划书就务实的多，除了让高锋把治安军的数量提升到三千人，再无其他要求，显然，冯益辉得不到财政和技术支持，所以其初始资金的来源一是清算二是土地，前者是清算那些遗留下来的小鱼小虾，后者则是大力发展经济作物。

    胶东的士绅官宦被横扫一空，可以说真正有购买力的人群已经没有了，如今的胶东只剩下了少数的自耕农和大量的佃农，与以往一样，合众国不会轻易的把土地无偿分配给农民，而是选择收为国有然后低价向佃农租种，军管会便是成为胶东最大的地主。

    按照冯益辉的规划，军管会先是降低了税赋标准，按照合众国国内的税赋制定赋税标准，直接完成摊丁入亩，赋税加上佃租，也比明清两国的赋税低很多，在佃农的负担下降之后，冯益辉要求各地按照本地的土地类型种植一定数量的经济作物，以满足对外出口的要求，活跃市场经济。


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